All posts tagged шенгенский договор

О результатах опроса общественного мнения европейцев

Что думают простые европейцы? Много ли мы знаем об этом, восклицая «в любой цивилизованной стране» и рассуждая о «европейском мышлении»?

На днях испанский Королевский институт Elcano из Мадрида опубликовал результаты опросов общественного мнения в своей стране по поводу самых громких событий последнего времени.

Вспышка E.coli.

После громкого скандала с «испанскими огурцами», поднятого Германией против безобидного зелёного овоща, который вылился в небезобидные потери испанских производителей сельскохозяйственной продукции, в глазах испанцев резко потеряла баллы канцлер Германии Ангела Меркель. Если в феврале она была самым высоко оцениваемым зарубежным политиком с 6,7 баллами, то сейчас набрала только 6, уступив первое место Бараку Обаме с его 6,9 баллами. Испанские овощи оказались не причём, но местная пресса назвала Меркель первой политической жертвой огурцов за опрометчиво-скорые меры и скорость вынесения бездоказательных обвинений.

Шенгенский договор.

Барометр общественного мнения показал, что «один из двух испанцев высказывается в пользу восстановления какого-либа типа контроля миграции». Однако, по мнению Хавьера Ноя, исследователя Elcano, эти голоса очень ярко разделились при выяснении идеологических и политических пристрастий респондентов.  Выяснилось, что 50% «левых» поддерживают изменение Шенгенского договора,  а вот среди «правых» таких уже 65%. Учитывая введение пунктов контроля Данией, настроения, доминирующие среди населения в Финляндии, позицию Франции и Италии… нужен ли Шенген простым европейским гражданам?

Смерть бен Ладена.

Была в опросе затронута и тема смерти Усамы бен Ладена. 56% испанцев оценили произошедшее в положительном ключе, в противовес 20-ти процентам высказавшихся против того, как это всё было сделано.

Атомная энергия и Фукушима.

Как во множестве других стран, испанское общественное мнение отказывается от использования ядерной энергии. Один из двух испанцев против её использования и один из трёх – за. 13 процентов людей ответили, что им безразличен этот вопрос. Казалось бы всё ясно – половина «против», треть «за», однако не всё так просто, утверждают исследователи. «Безразличных» можно «присоединить» к противникам, и тогда получится, что против «подавляющее большинство» в 63%. А можно и к тем, кто «за». И тогда «мнения разделились поровну» — 50 и 43%. Ну, или почти поровну.

Что касается инцидента на АЭС в Фукушиме, половина респондентов сказала, что на её мнение о ядерной энергетике эта катастрофа не повлияла, в то время как 36% сознались, что катастрофа оказала влияние на их мнение.

Каддафи и Ливия.   

Муаммар Каддафи стал самым низко оцененным международным лидером (1,4 пунктов). Что касается войны в Ливии, половина испанцев оптимистично смотрит на триумф повстанцев. 59% расценивают их деятельность, как победоносную, в то время как 13% считают, что Каддафи сохраняет возможность остаться во власти. По поводу участия своей страны, Испании, в военной миссии – её поддерживают 46% опрошенных и 40% — критикуют. Как написала газета «ElMundo», опубликовавшая результаты исследования, можно говорить о достаточной, но не подавляющей поддержке. Более того, имидж вооружённых сил с началом миссии значительно улучшился (6,7 пунктов) и приблизился к оценке имиджа союзников (7,2 пункта).

Арабские революции и испанское движение «негодующих» 15-М.

Хотя королевский институт не спрашивал респондентов о движении «индигнадос», другие исследования подтверждают симпатии испанцев к молодёжи, выступающей против существующей политической и экономической ситуации в стране. То же касается и переворотов в арабском мире.

Для 65% испанцев нет никакой связи между испанским движением 15-М и протестами в арабском мире. 27% опрошенных углядели схожесть испанских протестов с тем, что происходит в странах Магриба. Исследование говорит и о меньшем уровне опасений относительно подъёма исламизма, чем это было в прошлом, февральском опросе.

Дания усиливает контроль на границах

Дания восстановит контроль на своих границах с Германией и Швецией.

Это решение принято вследствие соглашения между правительством и ультраправыми с целью «затормозить преступность». Европейская Комиссия занимается изучением датского решения.

Министр финансов Дании в среду заявил о соглашении правительства и ультраправых как можно раньше восстановить пограничные посты. В полную силу эта мера вступит через две — три недели и касается, главным образом, границы с Германией, но также портов и моста в Оресунде, между Данией и Швецией.

Датская Народая Партия (PPD) и её лидер Пиа Кьяерсгаард отстаивают идею «борьбы с нелегальной иммиграцией и организованной преступностью».

Как объявил в среду министр Фредериксен: «В последние годы мы видим рост преступности и принимаем меры для того, чтобы затормозить проблему. Мы собираемся внедрить новое электронное оборудование и идентификаторы номеров машин на границе с Германией».

План включает усиление контроля в аэропортах и территориальных водах Дании. Таким образом, правительство пошло на уступки и удовлетворило одно из главных требований ультраправых сил, с которыми несколько недель вело переговоры о реформировании системы социальной защиты в стране. Крайние правые являются одним из партнёров в парламенте страны для миноритарного либерально-консервативного правительства, что и позволило Датской Народной Партии ужесточить миграционную политику.

Европейская Комиссия взялась за изучения решения Дании об установлении постоянных контрольных пограничных пунктов. В четверг также должно состояться слушание по предложению о модификации Шенгенского соглашения в соответствии с просьбой Италии и Франции. Во вторник президент Европейской Комиссии подвергся критике Европейского Парламента за размывание европейского принципа свободного передвижения и уступки «ксенофобскому давлению» со стороны Рима и Парижа.

Количество населения Европы уменьшается

«Европа теряет население. Показатель воспроизводства равен  1,6. Нам нужны иммигранты, просто чтобы поддержать демографическое равновесие. Много иммигрантов!», — так заявила сенатор Европарламента от Италии Эмма Бонино. Заявила безапелляционно, как отрубив: «Около 30 миллионов до 2040 года. А политические лидеры лучше бы разъясняли это гражданам, вместо того чтобы распространяться на другие темы».

Чем нужно правильно управлять, это проживанием вместе. Как это сделать – было предметом доклада «Живя вместе: сочетать разнообразие и свободу в Европе XXI века», который был представлен во вторник вечером в Стамбуле госпожой Бонино, вместе с бывшим шефом Евросоюза по внешней политике Хавьером Соланой и турецким политологом Аисе Кадиоглу. Все они входят в Группу выдающихся личностей Совета Европы.

Темой доклада были не только иммигранты, но и европейские национальные меньшинства: «Цыгане, в зависимости от страны — христиане или евреи, те же меньшинства, но все они европейские граждане», — напомнила в своём выступлении итальянский сенатор. Сам доклад стал доступен для публики в среду. Он объединяет 59 рекомендаций для улучшения «общежития». Совсем недавно прозвучали признания европейских лидеров о крахе «мультикультурной политики». В этом свете Аисе Калиоглу подчеркнула, что доклад не защищает ни полную ассимиляцию иммигрантов в европейское общество, ни существование параллельного общества в чужой стране – со своим языком и обычаями, нет – новый подход предлагает путь посередине.

На вопрос относительно прибывающего сейчас потока беженцев из стран севера Африки ответил Хавьер Солана: «Мы не должны делать шаг назад. Большинству эмигрантов всё-равно не  удастся достичь Европы, и они останутся в соседних странах. Европейский Союз не должен менять свои правила. Шенген не надо трогать. Все подписали Шенгенское соглашение, и сейчас восстановление границ будет огромным шагом назад». Эмма Бонино добавила: «Честно говоря, менять Шенген из-за каких-то 20 000 иммигрантов или меньше значило бы, что Европа не здорова. Во время кризиса в Косово Италия приняла 70 000 иммигрантов, другие страны приняли сотни тысяч во время югославского кризиса, и по этому поводу не было столько болтовни».

Хавьер Солана сказал также о своей поддержке отмены визового режима между ЕС и Турцией, как того просит Анкара. Он сказал, что отмена виз для граждан этой страны была бы позитивным шагом для Европы, где уже проживают три миллиона турков. По поводу жёсткого протеста Германии против вступления Турции в ЕС он напомнил совещание в Хельсинки в декабре 1999 года, когда все члены ЕС подписались под принятием этой страны в кандидаты. «И с той поры ничего не изменилось, для меня всё это остаётся в силе», — отметил он.

Берлускони и Саркози просят пересмотра Шенгенского договора

Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и президент Франции Николя Саркози просят пересмотра Шенгенского соглашения для его адаптации к новым реалиям европейской жизни. Кроме того, на своей встрече в Риме, где они попытались преодолеть острые разногласия последних дней, они отметили необходимость усиления роли агентства «Европа без границ» (FRONTEX) для разрешения столь спорных вопросов, как последняя волна иммигрантов из Северной Африки.

Саркози, менее недели назад одобривший закрытие участка франко-итальянской границы, подчеркнул: «Мы хотим, чтобы Шенген жил, а чтобы Шенген жил, Шенген должен быть обновлён». Как он справедливо напомнил, этот процесс подобен тому, как несколько лет назад, в связи с расширением единой Европы, были доработаны договоры самого Европейского Союза. Шенгенское соглашение было подписано в 1985 году, и должно быть приведено в соответствие с требованиями сегодняшнего дня. По мнению Саркози, именно те, кто отказывается от «эволюции» соглашения, и есть его противники, «не желающие Шенгена».

По словам Берлускони, ни он, ни Саркози не хотят «отказаться от Шенгена», но оба считают, что в исключительных обстоятельствах должны быть сделаны изменения, над которыми оба лидера  решили работать вместе.

С другой стороны, сегодня же было объявлено о письме президента Совета Европы Германа Ван Ромпоя президенту Еврокомиссии Хосе Мануэлю Дурао Барросо, в котором цитируются слова итальянского премьера о «большей солидарности» северных стран Европы «против стран юга», которые испытывают всю тяжесть нелегальной иммиграции.

Как и в предыдущих своих выступлениях с момента взрыва миграционного кризиса с тунисскими беженцами, Берлускони отстаивает свою точку зрения – страны Средиземноморского региона не могут оставаться одни в ситуациях массового наплыва беженцев.

В упомянутом письме он так же просит усилить роль FRONTEX и прояснить – кто управляет Шенгеном?

В совместном заявлении Берлускони и Саркози предложили Совету Европы уделить особое внимание миграционным проблемам и «давлению на внешние общеевропейские границы». В этом отношении они выступают за подписание ЕС, как можно раньше, «глобального договора» со своими соседями по Средиземному морю.

Встретившиеся лидеры напомнили северным партнёрам, что нелегальная иммиграция в таких масштабах представляет угрозу для всех стран – членов союза, не только для южан, и призвали приложить усилия к «финансовой солидарности», принимая во внимание возможность того, в ближайшее время возможен новый поток беженцев – из Ливии.

Французский президент и итальянский премьер министр сказали об усилении FRONTEX, как о первоочередной и безотлагательной задаче, подчеркнув, что прийти к соглашению о роли этого агентства надо до июня из-за грядущего расширения границ Европы.

Решение приграничного кризиса между двумя странами обоим лидерам видится в положительном ключе. Берлускони согласился, что Франция, принявшая в прошлые годы около 50 000 иммигрантов, по сравнению с 10 000 принятыми Италией, затратила в пять раз больше сил и, таким образом, Италия никоим образом не хотела обвинять Францию в нежелании разделить проблемы нелегальной миграции.

Саркози заявил о возможной приостановке действия Шенгенского соглашения

Новая инициатива Николя Саркози столкнула лбами французских «правых» и «левых». Президент заявил о возможном приостановлении действия во Франции Шенгенского соглашения из-за массированного прибытия в страну иммигрантов из Туниса.

Лионель Люка, депутат партии Саркози, объявил Шенгенское соглашение «соглашением трусов с точки зрения широты проблем» и сказал, что идея приостановить его действие «является способом предупредить остальные страны-члены ЕС, которые, кажется, заигрались в Понтиев Пилатов».

В заявлении, опубликованном французской прессой, Люка сказал: «Это ненормально, что Европейский Союз остался в этой ситуации беззащитным и каждая страна должна спасаться, как может».

С этим в корне не согласны оппозиционеры. Жан-Жак Урво назвал инициативу правящей партии вызовом европейским партнёрам и сказал, что Франция рискует оказаться в изоляции перед лицом проблемы, которая больше, чем просто проблема Европы. Депутат-социалист сказал в  выступлении на радио: «На мой взгляд, мы имеем президента Республики, неспособного привести другие европейские страны к решению. Это — образчик слабости».

На встрече с журналистами, организованной Елисейским Дворцом перед поездкой Саркози в Рим в ближайший вторник, дипломатический советник главы государства Жан-Давид Левит не исключил возможности временной отмены действия Шенгена в качестве меры борьбы с наплывом иммигрантов, по крайней мере, пока государства союза не смогут найти другие целевые меры противостоять последствиям «арабских революций».

В связи с этим, как написала газета «Le Figaro»: идут поиски расширения применения Шенгенского договора главы о защите безопасности, которое позволило бы не откладывать его действие, а только ввести контроль «исключительного характера» на внутренних границах на протяжение 30- дневного периода (который можно было бы продлять), в случае «серьёзной угрозы общественному порядку или внутренней безопасности». Такой порядок существовал, например, при проведении совещания «Большой Восьмёрки» в Женеве, или в 2009 – когда в Страсбурге проходила встреча на высшем уровне стран-членов НАТО.

Согласно проведённому французским правительством анализу, назначение Шенгена провалилось и надо реагировать на то, что такие провалы систематически случаются.

Европейская Комиссия сказала, что не имеет информации о французских намерениях и напомнила, что страны-члены Шенгена (всего 25, включая Исландию, Норвегию и Швейцарию, которые не входят в ЕС) могут устанавливать контроль на своих внутренних границах только временно и при достаточно обоснованных причинах.

Вопрос закрытия франко-итальянской границы для перемещения 20 000 иммигрантов с временными документами, выданными Римом, будет обсуждаться между Саркози и Берлускони на будущей неделе.

Франция и Италия действуют совместно

На экстренном совещании министерств внутренних дел Италии и Франции, прошедшем в пятницу в Милане, было решено, что обе эти страны предпримут совместное патрулирование побережья Туниса, чтобы избежать выхода в море судов и судёнышек, полных беспаспортными эмигрантами. После нескольких дней дипломатических препирательств по поводу того, где оставаться и куда двигаться 23 000 нелегально прибывшим в Европу тунисцам, Роберто Марони и Клод Геат встретились, чтобы прийти к согласию в этом военном решении, преследующем ещё одну цель  — надавить на Европейский Союз, чтобы тот «скоординировал борьбу с нелегальной иммиграцией».

По поводу применения Шенгенского договора о безвизовом пересечении границ к упомянутым выше десяткам тысяч североафриканцев, вывезенных с итальянской Лампедузы, министры так и не пришли к единому мнению.  Италия выдаёт им временные бумаги, позволяющие «навестить родственников» в любой стране Шенгенской зоны, а Франция – заворачивает их обратно, не позволяя «рассасываться» по своей территории.

Как сказал о ситуации французский министр: «Временные разрешения итальянского правительства открывают возможность свободного перемещения, согласно статье 5 Шенгенского договора для тех, у кого имеются деньги и документы». По мнению Франции, к тому же каждая европейская страна суверенна в решении и определении условий относительно лиц, не являющихся гражданами Евросоюза.

Итальянский же министр договорился до того, что сказал, что Франция либо должна соблюдать общие условия, либо должны выйти из Шенгена, заметив, что «самое ошибочное, что Франция могла сделать, это расставить солдат на границе».

Италия, поддерживавшая тесные экономические связи с Ливией разделилась по поводу военного вмешательства Европы и США во внутриполитические дела в этой стране. Лидер итальянской партии «Северная Лига» Умберто Босси сказал о ситуации, сложившейся после переворотов и начатого Францией вторжения коалиционных сил в североафриканские страны: «Франция осталась с нефтью Каддафи, а Италия с миллионами иммигрантов».

Народ Италии выражает крайнее недовольство и действиями французов – оппозиционный Берлускони министр иностранных дел Франко Фраттини намекнул в одном интервью, что Саркози  может посоревноваться с лидером правых ксенофобов Марин Ле Пен; и действиями собственного правительства, назвав ход с выдачей иммигрантам временных разрешений обманом своего народа, так как разрешения не действуют. Кроме того, на днях конституционный суд Италии отменил решение мэрий ввести так называемую «цыганскую тревогу».

На Италию обиделась и Мальта – итальянские власти не разрешили заход в порт Лампедузы мальтийского военного корабля со 170-ю спасёнными им ливийскими беженцами на борту. Ливийцы были спасены в том же районе, где накануне перевернулся баркас с 300 человек. Мальта обвинила Рим в «безответственности и отсутствии уважения своим гуманитарным и международным договорённостям».   По словам мальтийского министра внутренних дел, корабль был в восьми часах хода от Мальты, но всего в двух от Лампедузы, но «Италия не понимает этого правила! Нам сказали, что Лампедуза переполнена, нет ни лекарств, ни пищи, но мы-то знали, что там уже осталось всего 84 иммигранта!»

На 26 апреля в Риме назначен следующий раунд, на этот раз — встреча премьер-министра Италии Сильвио Берлускони с французским президентом  Николя Саркози.

 

Франция задерживает беженцев на границе

Европейский Союз осудил установку Францией дополнительных контрольных пунктов на границе страны с Италией. Read more…